ПРАВОВІ ПІДСТАВИ УКЛАДАННЯ АКТІВ РОЗМЕЖУВАННЯ БАЛАНСОВОЇ НАЛЕЖНОСТІ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ СТОРІН

Обов’язком ПАТ «ОДЕСАГАЗ» та власників (балансоутримувачів, управителів, інших осіб) на балансі чи в управлінні яких знаходяться багатоквартирні будинки  є укладання між собою акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.  Такий обов’язок передбачено на законодавчому рівні.

Так, відповідно до Правил  безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015р. та зареєстрованих в міністерстві юстиції України 08.06.2015р. №674/27119 передбачено, що:

• балансоутримувач будинку - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з чинним законодавством України;
• Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України (п.3.2. Розділу ІІІ).
• Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами (п.3.3. Розділу ІІІ).
• Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи (гл.5 п.5.10. Розділу V).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - управитель багатоквартирного будинку - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

На виконання вимог Закону України «Про ринок природного газу» Національною комісією, що здійснює державне регулювання  у сферах енергетики та комунальних послуг, була прийнята постанова від 30.09.2015р. № 2494, якою затверджений Кодекс газорозподільних систем. Даний Кодекс ГРМ  визначає взаємовідносини Оператора газорозподільних систем (яким є ПАТ «ОДЕСАГАЗ») із суб’єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з положеннями п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

• межа балансової належності - точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу;
• межа експлуатаційної відповідальності сторін – точка розмежування газових мереж за ознакою договірних зобов’язань з експлуатації окремих ділянок або елементів, яка встановлюється на межі балансової належності або за згодою сторін в іншій точці газових мереж.

Главою 5 Розділу ІІІ Кодексу ГРМ передбачений порядок визначення межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ передбачено: «За відсутності акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін за об’єктами суміжних суб’єктів ринку природного газу (включаючи споживачів) оператор ГРМ, до/через ГРМ якого підключені зазначені об’єкти, зобов’язаний в установлені законодавством строки здійснити заходи з укладання з їх власниками акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін".

Укладення цього акту є необхідним для того, щоб в подальшому власники, балансоутримувачі, управителі мали змогу виконати вимоги п. 3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ щодо забезпечення належної експлуатації вказаних мереж згідно з чинним законодавством.

У випадку відмови в укладанні акту розмежування та експлуатаційної відповідальності сторін відносно внутрішньобудинкових систем газопостачання ПАТ «ОДЕСАГАЗ» буде  змушено звернутися до суду.

Нагадаємо, що ігнорування правил безпеки систем газопостачання є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об’єктом підвищеної небезпеки, а дотримання правил безпеки є запорукою надійного функціонування  системи газопостачання, безпеки життя та здоров’я населення.